2月7日上午，县十八届人大五次会议在县文化体育中心隆重开幕。来自全县各行各业的县人大代表，肩负全县人民的期盼和重托，满怀豪情汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，共商桃源发展大计，共绘桃源美好明天。市委常委、县委书记黄伟雄出席会议，县长马吉云作政府工作报告。

大会现场

出席大会并在主席台前排就坐的有大会主席团常务主席、大会执行主席：黄伟雄、马吉云、杜登全、江志晖、何斌、钟黎、杨智斌、翦影、江娟娟、唐述林、文承喜。江志晖主持本次大会。

在主席台就坐的有大会主席团全体成员、不是代表的全体县级领导，担任过正县级实职的退休老领导，垂直管理副处级以上单位主要负责人。

本次大会应到代表325名，因事因病请假代表20名，实到代表305名，符合法定人数。

上午8时38分，江志晖宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，马吉云向大会作政府工作报告。

报告分三个部分，即2024年工作回顾、2025年工作安排、全面加强政府自身建设。

报告指出，2024年，是桃源发展史上极不平凡、极其难忘的一年。一年来，全县上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南、考察常德重要讲话和指示精神，紧跟省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，大力推进“十项提升工程”、努力建设“五个现代强县”，经济社会高质量发展迈出新的步伐。全年完成地区生产总值525.9亿元，增长2%；社会消费品零售总额215.3亿元，增长5.4%；居民人均可支配收入30476元，增长5.2%。

马吉云在报告中从七个方面回顾了2024年所做的工作：一是着力培塑产业体系，发展支撑坚实有力；二是着力扩大有效需求，经济基础继续夯实；三是着力推进改革创新，内生动力更加强劲；四是着力提升功能品质，城乡面貌明显改善；五是着力抓好民生改善，群众福祉持续增进；六是着力守牢发展底线，社会大局和谐稳定；七是着力优化政风作风，自身建设全面加强。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，推进 “十项提升工程”、建设“五个现代强县”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长5.7%以上，固定资产投资增长5%以上，地方一般公共预算收入增长1.6%，城镇调查失业率5.5%以内，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全社会研发投入增长9%以上。

为实现这一目标，马吉云强调，2025年，要重点抓好八个方面的工作：一是坚持不懈扩内需、稳增长。充分发挥投资关键作用和消费基础作用，扩大有效投资，提振消费活力，壮大经营主体，强化要素保障，持续巩固经济回升向好态势。二是坚持不懈兴产业、提质效。坚定不移推进以“创业桃源”为主题的工业发展提升工程，加强园区平台建设，加速产业集群发展，加快项目招引落地，加快建设现代工业强县。三是坚持不懈抓改革、 促创新。坚持以改革增动力、以创新添活力、以环境强引力，全面深化改革，推动科技创新，优化营商环境，为高质量发展培植新优势、集聚新动能。四是坚持不懈强 “三农”、促振兴。坚定不移推进以“丰收桃源”为主题的现代农业提升工程，扛牢粮食安全政治责任，发展现代特色农业产业，建设宜居宜业和美乡村，加快建设现代农业强县。五是坚持不懈抓协调、促融合。坚定不移推进以“品质桃源”为主题的文明创建提升工程，全面推进“27项全覆盖”，提高县城承载力，提升管理精细度，推进城乡一体化，着力打造精致精美、文化文明、宜居宜业、活跃活力、人见人爱的魅力城镇。六是坚持不懈优生态、美环境。坚持综合施策、标本兼治，协同推进降碳减污扩绿，强化污染防治攻坚，推进生态保护修复，推动绿色低碳发展，让青山常在、绿水长流、空气常新。七是坚持不懈办实事、惠民生。坚持在发展中保障和改善民生，实施就业优先战略，完善社会保障体系，提升教育质量内涵，加强医疗健康保障，繁荣发展文体事业，办好重点民生实事，切实把发展红利转化为民生福祉。八是坚持不懈防风险、保稳定。坚定不移推进以“平安桃源”为主题的社会安全稳定提升工程，防范化解重大风险，提升本质安全水平，维护社会和谐稳定，以高水平安全护航高质量发展。

马吉云强调，奋进新征程，走好赶考路，对政府工作提出了新的更高要求，要扛牢责任、锤炼作风、担当使命、奋发有为，全力以赴做好各项工作，下大力建设人民满意的服务型政府。一是筑牢忠诚之基。坚定不移推进以“忠诚桃源” 为主题的党建引领提升工程，坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。二是践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，用心用情用力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是推进依法行政。深入践行习近平法治思想，持续深化法治政府建设。四是强化实干担当。树立“抓落实就是抓发展”的理念，强化结果导向和有解思维，坚持正向激励引领，营造人人当先锋、 事事争先进的干事创业氛围。五是坚守廉洁底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力营造风清气正的良好政治生态。

会上，还表决通过了本次大会补选办法。